扬州电信“三实”举措推动基层治理能力提升

“是对照活动方案发现活动布置、推进方面存在的问题，还是对照各专业制度发现业务层面存在的问题呢？”近日，一名县分公司纪检专员在中国电信江苏扬州分公司纪委组织的“基层治理能力提升年”活动专项监督实战训练营上的提问，引发参与者的广泛思考、热烈讨论。

此次训练营是扬州电信“基层治理能力提升年”系列监督活动的一个重要环节。系列监督活动围绕江苏电信确定的“强根固魂、安全护航、头雁领航、效能提升”四大工程，聚焦基层治理领域迫切需要解决的难题，省、市、县三级联动，按照谋划实、过程实、效果实的总要求，开展全过程监督，旨在破解基层监督难题、增强纪检队伍监督能力、提升基层治理效能。

谋划实。扬州电信纪委按照监督工作与活动组织同步谋划、同步部署、同步实施的原则，通过牵头部门主责监督和纪检部门专责监督共同推进，做到全过程、全方位覆盖；聚焦重点难点，梳理出基层治理方面10个领域54项问题，指引基层党组织开展问题查摆，做到有的放矢，减轻基层负担。

过程实。扬州电信聚焦制度梳理、制度学习、问题查摆、问题整改、巩固提升等阶段的部署和总结，通过纪委扩大会、党风廉政建设和反腐败协调小组会，及时发现过程监督的问题，并提出明确的整改要求。市县分公司纪委直达基层支局进行调查研究，了解基层治理能力提升工作在末端的落实情况，查找和发现工作中的差距与不足。创新监督组织形式，组建“四大工程”实战组，组织编写监督方案，现场展示交流、专家指导、持续优化，按照监督全要素、全流程管控，对照制度清单、监督清单、调研清单和风险清单等四项清单，运用“看、谈、问、查”监督方法，到县分公司和区局现场开展实战监督，做到实战成果现场展示、评委精准点评，促进相互交流学习，助力提升监督实操能力。

效果实。实战训练营现场监督发现问题39个，形成问题清单并向牵头部门进行书面反馈，要求立行立改与长效治理相结合，持续跟踪、同步监督，按照可操作、可衡量、可评估的标准审核整改措施，实施销项式管控：对存在的普遍性问题或风险，向牵头部门下发监督建议书，要求限时彻底整改并反馈结果，验收评估后才予以核销；对于典型的问题，按照由点及面挖根的原则，由“四大工程”牵头部门组织排查类似问题，查摆制度流程的空白和漏洞，推动制度完善和执行，促进基层治理水平上台阶。通过专项监督的实战式、全过程参与，纪检人员将理论与实操相结合，熟练掌握了监督的方法和技巧。一位区县分公司纪检联络员表示：“这次实战训练为我打开了纪检监督工作的一扇大门，清除了我们不愿监督、不敢监督、不会监督的障碍，提升了监督实战能力！”