分析：台积电为何决定在亚利桑那州建造865亿元芯片工厂？

据南华早报报道，美国亚利桑那州于2020年与台积电签订价值120亿美元的芯片制造工厂协议，这是亚利桑那州在七年来向私营企业争取业务后获得的最大回报。

据GPEC称，自台积电宣布这一消息以来，亚利桑那州凤凰城已经看到至少14家其他公司宣布向这一大都市圈进行相关扩张，其中5家是中国台湾公司。这家芯片巨头在亚利桑那州的投资预计最终将创造4500个直接就业岗位和7400个间接就业岗位。

《美国与中国台湾的关系》的合著者切斯瓦夫·图比勒维奇表示，尽管亚利桑那州的扩张正值强大的地缘政治压力下，要求其实现业务多元化，但“中国台湾公司绝不会做出出于政治目的投资”。

Tubilewicz在澳洲Adelaide大学讲授国际关系，他说：“台积电在美国建厂的事实说明了很多问题，老实说，这是关于地缘战略，以及芯片生产的重要性。”

企业还有其他担忧，但与中国大陆日益紧张的关系是跨国科技巨头更难以忽视政治因素。据报道，台积电只是勉强在美国开设了一家工厂。分析师指出，美国成本高得多，因此很难从纯粹的经济角度证明该国芯片制造的合理性。

竞争对手也一直在扩大他们在美国的芯片制造能力，投资分散在美国全国各地，从得克萨斯到爱达荷再到纽约。亚利桑那州长期以来一直是大型半导体产业的发源地。根据白宫发布的数据，自2021年1月以来，亚利桑那州在半导体和电子领域有10项重大私人投资，比其他任何州都多。

“亚利桑那州与中国台湾的合作关系可以追溯到几十年前，通过台积电在凤凰城建设高科技半导体工厂继续产生全球影响，”州长凯蒂·霍布斯在当时的一份声明中表示。

根据Legiscan的结果，自2012年以来，亚利桑那州已通过10项决议，支持与中国台湾的贸易关系，并允许国际参与。亚利桑那州提出的几乎所有与中国台湾有关的决议都已通过。

在智库民智国际研究院和清华大学全球化研究中心2019年的一份报告中，前州长杜西是被列为“对华友好”的17名美国州长之一。但这一评估的唯一标准是这些官员对中国大陆的公开言论，因此正如捍卫民主基金会所说，结果应该“持保留态度”。

尽管杜西于2015年率领贸易代表团访问中国大陆，但与中国大陆开展更多合作的经济激励微乎其微。它是亚利桑那州的第三大贸易伙伴，仅次于加拿大和墨西哥，贸易额达15亿美元，但中国大陆对该州的投资相对较小。

马里科帕政府协会汇编的数据显示，2017年至2021年间，日本公司在该州雇用了超过1.4万人。中国大陆并未跻身前10外国雇主之列。

中国台湾传统上也只是亚利桑那州的一个小型经济参与者。截至2021年，中国台湾公司在那里雇用了300名员工，但随着台积电扩大业务，这种情况将会改变。美国人口普查局的数据显示，去年亚利桑那从中国台湾的进口额比2021年几乎翻了一番。这使它成为亚利桑那州增长最快的进口市场，而亚利桑那州是中国台湾在美国增长第二快的出口市场，仅次于规模较小的北达科他州。

与此同时，美国人口普查局的数据显示，从2021年到2022年，亚利桑那对台年出口额占比已从约41%增长至51%，从6.202亿美元跃升至7.64亿美元。

尽管如此，双方涉及的利害关系相对较少，凸显了亚利桑那州与中国台湾的关系可能比其他任何事情都更以价值观为基础。

中国台湾方面对亚利桑那州州长杜西表达了对于合作的期待和肯定，杜西则表示：“亚利桑那州与中国台湾并肩前行”。